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光明网讯(记者 张慕琛)日前,国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,要求做好6方面33项政策措施,加大稳岗支持力度方面提出三方面政策:优化失业

光明网讯(记者 张慕琛)日前,国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,要求做好6方面33项政策措施,加大稳岗支持力度方面提出三方面政策:优化失业
光明网讯(记者 张慕琛)日前,国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,要求做好6方面33项政策措施,加大稳岗支持力度方面提出三方面政策:优化失业保险稳岗返还政策,进一步提高返还比例,将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽失业保险留工补助受益范围,由中小微企业扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,可按每人不超过1500元的标准,发放一次性扩岗补助,具体补助标准由各省份确定,与一次性吸纳就业补贴不重复享受,政策执行期限至今年底。对此,各地纷纷积极响应推出系列稳岗政策。北京持应届高校毕业生报考社区工作者、生态涵养区乡村振兴协理员、社区卫生服务中心护技岗位。用人单位招用毕业年度本市高校毕业生,符合条件的给予社会保险补贴。招用毕业年度本市高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,给予每人1500元一次性扩岗补助,政策执行期限至2022年年底。上海多部门发布《关于给予本市相关用人单位就业补贴应对疫情稳岗保就业的通知》,出台两项稳就业补贴政策,支持用人单位稳定就业岗位,帮助重点群体实现就业。在今年3-12月期间招录在上海登记失业3个月及以上人员或上海市2022届高校毕业生,签订1年及以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的企业、社会组织和个体工商户等用人单位,可享受2000元/人的重点群体一次性吸纳就业补贴,补贴以“免申即享”方式发放。广东全力做好失业保险稳岗位提技能防失业工作,落实失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助等政策;实施阶段性降低失业、工伤保险费率,缓缴社会保险费、制造业小型微利企业社保缴费补贴等政策。目前各项纾困政策已累计为企业减负约130亿元。吉林延边州计划争取就业补助资金3亿元,进一步提升资金使用效能。已到位2.42亿元,支出1.02亿元。计划争取职业技能培训补贴资金5000万元,培训企业职工、农村劳动力和高校毕业生等重点群体1.74万人。在此基础上,积极争取更多的返乡入乡创业基地补助资金和人才开发资金,用于扶持企业发展和人才培养。河北为进一步稳定岗位、促进就业,充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能,石家庄市今年快速顶格落实失业保险稳岗返还政策,第一批约1.7万家符合稳岗返还条件的企业已通过审核,涉及金额约2.6亿元。福建发挥失业保险基金省级调剂金作用,全域实施失业保险稳岗返还政策,将中小微企业返还比例从60%提至90%。将领取失业保险金的失业人员纳入技能提升补贴享受范围,按取得证书等级最高给予2000元的补助;允许符合条件地区从失业保险基金中提取基金结余的4%统筹用于职业技能培训。留工补助方面,尽最大力量促进企业稳定岗位,对因疫情影响严重暂时无法正常经营的中小微企业,给予每人500元的一次性留工培训补助,社会团体等机构参照执行。河南顶格执行“六税两费”减免政策,将减免政策范围由小规模纳税人扩大至全部小微企业和个体工商户,期限至2024年12月31日;延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日;对不裁员、少裁员的参保企业实施失业保险稳岗返还,大型企业返还比例不超过30%,中小微企业返还比例从60%最高提至90%,期限至2022年12月31日;将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策延至2022年年底。四川进一步加大失业保险稳岗力度。大型企业稳岗返还比例由30%提至50%,中小微企业返还比例从60%最高提至90%。全面推行稳岗返还“免申即享”经办新模式,通过大数据比对,直接向符合条件的企业发放资金。责编:秦雅楠


中新网北京6月16日电 孙海洋再一次走入公众视野,这次是因为一份检方的量刑建议书——孙卓被拐案的嫌疑人吴某龙被建议判处5年有期徒刑

中新网北京6月16日电 孙海洋再一次走入公众视野,这次是因为一份检方的量刑建议书——孙卓被拐案的嫌疑人吴某龙被建议判处5年有期徒刑
中新网北京6月16日电 孙海洋再一次走入公众视野,这次是因为一份检方的量刑建议书——孙卓被拐案的嫌疑人吴某龙被建议判处5年有期徒刑。拐走两名孩子长达14年,嫌疑人只被建议判五年?此事迅速在网上引起热议。建议量刑法律依据是什么?拐卖儿童罪和拐骗儿童罪,为何量刑不同?微博截图孙海洋认为量刑建议过轻欲起诉索赔500万元2007年,时年4岁的孙卓在位于深圳白石洲的自家包子铺门口被拐走。7年后,以孙卓父亲孙海洋为原型的寻亲故事被改编为电影《亲爱的》上映。又一个7年,2021年,孙海洋终于找回了他的儿子。如今,孙海洋再次被舆论聚焦,6月14日,他在社交平台晒出一份检方的量刑建议书。建议书中显示,被告人吴某龙涉嫌拐骗儿童犯罪、吴某光涉嫌窝藏、包庇犯罪一案,经本院审查认为,被告人吴某龙、吴某光的行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第262条、310条之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当分别以拐骗儿童罪、窝藏、包庇罪追究其刑事责任。鉴于被告人吴某龙拐骗两个儿童,性质恶劣,建议对其判处五年有期徒刑;鉴于被告人吴某光系累犯,建议对被告吴某光判处二年六个月有期徒刑。“拐走一名孩子,给父母乃至一整个家庭都会带来巨大的伤害,造成的社会影响也非常恶劣,而他们拐走两名孩子长达14年。”孙海洋如此表示,他认为这样的量刑建议过轻。孙海洋对媒体表示,他咨询律师得知,检方也是依法建议量刑,因为警方没有查到吴某龙存在拐卖的罪行,只是确认了拐骗罪行,根据现有法律只能如此量刑。他准备向吴某龙提起民事诉讼,索赔包含精神损失费等在内的赔偿金500万元。“我不在意他能赔多少,只希望他能得到应有的严惩。”资料图:一次认亲仪式现场。杭州市滨江公安 供图拐卖儿童罪和拐骗儿童罪有什么区别?此事引起网友热议。有网友表示,“找孩子找了十几年,结果最后人贩子判刑还没有找的年数多”。还有网友提出疑问,拐卖和拐骗都是把孩子从父母身边偷走,对受害家庭没什么区别,为何量刑不一样?北京德翔律师事务所主任安翔对中新网记者表示,按照现行的法律规定,拐卖妇女、儿童的,应该处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。如果有特殊情形,可以处十年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑,比如说拐卖妇女、儿童集团的首要分子,拐卖妇女、儿童三人以上,奸淫被拐卖妇女,造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的等等。但是一般的拐卖行为,是在五到十年之中进行量刑。拐骗儿童罪,则指拐骗不满14周岁的未成年人,使其脱离家庭或者监护人,处五年以下有期徒刑。对于拐骗儿童罪来讲,五年是量刑的上限,而对于拐卖儿童罪来讲,五年是量刑的下限。如何判定是“拐卖”还是“拐骗”?安翔解释,拐卖妇女儿童是以出卖为目的,进行拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童等行为。拐骗儿童罪,不以出卖、交易为目的,通常情况下是把儿童拐骗来作为自己的孩子抚养、传宗接代,或让孩子替自己完成一些工作,对孩子进行奴役等。这是两者从立法上的不同。在实践中要区分“拐卖”和“拐骗”,一是看客观上是否有出卖的行为,比如有无联系上下家、买卖交易等行为,不需要实际产生交易,只要开展相关活动就可以。另一个是看主观上是否有出卖的目的,通常情况下以犯罪嫌疑人的口供作为依据去判断。“在这个案子当中,很可能是公安机关和检察机关没有抓住对方以出卖为目的、实施拐卖的证据。所以,最终只能以比较轻的拐骗儿童罪,作为定罪量刑建议的依据。”安翔表示。资料图:一次认亲仪式现场。镇江市公安局京口分局供图“天下无拐”,还要怎么做?一字之差,量刑却大不相同。中国政法大学刑法学教授阮齐林就曾提醒,公众应区分拐卖儿童罪和拐骗儿童罪,后者不存在利益驱使和买卖行为,量刑相较前者更轻。拿符建涛一案举例,若“人贩子以送的方式送给他人抚养”的说法在此案中成立,那么该案件应属于拐骗儿童案。安翔认为,不管是“拐卖”还是“拐骗”,从行为上都可能包含如非法拘禁、绑架等产生伤害的一些行为,其侵害的对象都是被拐的儿童。犯罪行为对被害人及其家人精神上的打击都相当严重,破坏了中国人最珍重的亲情之间的连接。从刑法罪责刑相适应的角度来说,目前的打击力度不足以对相关的行为产生震慑,也不足以与其行为造成的社会危害性和主观恶性相匹配,建议未来加大对拐骗儿童犯罪的惩治力度。此外,除了拐卖者,今年两会期间,不少代表委员建议从日常着手,实现“常态化打拐”。如严格当地公安机关户籍管理责任,使被拐卖的妇女儿童无法在当地落脚、无法办理户口;加强被拐妇女儿童普查力度,铲除“买方市场”等。还有专家学者认为,应提高收买被拐卖的妇女、儿童罪的法定刑,还有人呼吁买卖双方“同罪同罚”。全国人大代表、“宝贝回家”寻子网创始人张宝艳表示,对于收买方的量刑不应该低于拐卖妇女儿童犯罪的量刑。她还建议,对拐卖犯罪分子(包括买主)终身追责。“从交易过程来看,‘没有收买就没有拐卖’,市场的需求滋生了大量拐卖儿童案件,收买和出卖在法律上有一种共犯性质。”安翔认为,过去立法时着重打击拐卖的一方,而对收买的一方量刑更低,或许是考虑到减轻公安机关解救被拐卖妇女儿童障碍。而随着新的理论进步,社会环境的变化,比如警力配备,各种信息化、交通发达等情况,立法可以考虑做出适当调整,本着罪责刑相适应的角度提高买卖两端的量刑标准,更有利于打击拐卖行为。(记者 袁秀月)责编:刘素素


在6月12日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,上海市卫生健康委副主任赵丹丹通报,12日上海新增社会面1例新冠肺炎本土确诊病例和4例本土无症状感染者

在6月12日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,上海市卫生健康委副主任赵丹丹通报,12日上海新增社会面1例新冠肺炎本土确诊病例和4例本土无症状感染者
在6月12日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,上海市卫生健康委副主任赵丹丹通报,12日上海新增社会面1例新冠肺炎本土确诊病例和4例本土无症状感染者。根据上海目前疫情形势和相关规定,经市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室研究决定,将静安区芷江西路街道芷江西路270弄、青浦区练塘镇芦潼村芦花(泖阳港以西、老松蒸公路以北、小蒸港以南、贞溪路以东合围地块)、徐汇区凌云路街道梅陇三村、徐汇区凌云路街道梅陇四村、崇明区新海镇跃进新村65-68号列为中风险地区,上海市其他区域风险等级不变。上海市、区疫情防控应急处置机制立即响应,全面开展流行病学调查、相关人员排查、采样检测和防控管理,落实相关场所及环境终末消毒等防疫措施。这5例阳性感染者已转运至定点医疗机构隔离治疗或隔离医学观察。截至6月12日16时,共排查到这5例阳性感染者在沪密切接触者78人,均已落实隔离管控,其中70人核酸检测结果为阴性,其余正在检测中。 累计排查到密接的密接180人,均已落实隔离管控,其中169人核酸检测结果为阴性,其余正在检测中。累计筛查相关人员71472人,其中8970人核酸检测结果为阴性,其余正在检测中。 累计排查相关场所的物品和环境样本280件,核酸检测结果均为阴性。感染者1:女,63岁,居住于静安区芷江西路街道芷江西路270弄,被诊断为新冠病毒肺炎确诊病例(轻型)。该人员未接种过新冠肺炎病毒疫苗。感染者2:男,42岁,居住于青浦区练塘镇芦潼村,被诊断为无症状感染者。该人员已全程接种新冠肺炎病毒疫苗。感染者3:女,48岁,居住于徐汇区凌云路街道梅陇三村,被诊断为无症状感染者。该人员已全程接种新冠肺炎病毒疫苗。感染者4:男,68岁,居住于徐汇区凌云路街道梅陇四村,被诊断为无症状感染者。该人员未接种过新冠肺炎病毒疫苗。感染者5:男,59岁,居住于崇明区新海镇跃进新村,被诊断为无症状感染者。该人员已全程接种新冠肺炎病毒疫苗。责编:闫宇航


央视网消息(新闻联播):今年以来,受疫情影响,一些地方的中小外贸企业遭遇订单减少、出口不畅的情况,济南高新区同样遭遇这样的困难,而前四个月,这里的进出口总额实现

央视网消息(新闻联播):今年以来,受疫情影响,一些地方的中小外贸企业遭遇订单减少、出口不畅的情况,济南高新区同样遭遇这样的困难,而前四个月,这里的进出口总额实现
央视网消息(新闻联播):今年以来,受疫情影响,一些地方的中小外贸企业遭遇订单减少、出口不畅的情况,济南高新区同样遭遇这样的困难,而前四个月,这里的进出口总额实现了70.2%的超高速增长,他们是如何做到的呢?在山东济南高新区,一场特殊的会商正在进行。会商的一方是当地的龙头物流企业,另一方是30多家中小外贸企业。让他们坐在一起的是高新区的外贸服务专班,核心议题就是“中小微企业集体出海”。四月中旬以来,受疫情影响,山东多地港口不仅一舱难求,运费更是高企。中小微企业因为订单较为零散,发货更是困难,好不容易拿到外贸订单,货物却无法“出海”。山东这家生产电子测温设备等产品的外贸企业接到了德国客户定制的货值10万美元的一笔订单,本该高兴的他们却犯了难。山东中维世纪科技股份有限公司副总经理 马戈:对方要求三到四个周就要收到货,我们联系了多家货运公司,由于发货数量较少,舱位得等,多的要等一个多月,我们非常着急。当时这样的情况在济南高新区里并不少见。济南高新区发展改革和科技经济部服务业办公室工作人员 张莉:我们经过摸排,大约有30多家企业遇到了相类似的困难,货物发不出去,大家都很着急,我们尝试了很多办法,后来,就想看能不能把这些中小企业的货一起打包发运试一试。这个设想得到了30多家中小企业的积极响应,于是政府作为代表,出面和国际货运企业进行谈判。零散的需求形成规模之后,企业拿到了议价权。而物流公司也通过整船发货降低了成本,获得了稳定的货源。山东济南万航国际物流有限公司总经理 韦辉:这种方式呢,能给客户大概降低15%的运输成本,最快的方式大概能实现三个多周这么一个周期。打通了外贸堵点,新的问题又来了。受疫情影响,很多企业无法外出拜访客户,吃了上顿愁下顿。高新区外贸服务专班找到辖区里的外贸综合服务机构,利用他们平台渠道多、海外员工多的优势,帮着企业找出路。山左集团就是首批参与进来的外贸服务机构,利用他们在海外的网络,帮助辰亚机械顺利找到了来自海外的订单。山左集团白俄罗斯代表处负责人 迪玛:其中一个客户非常好,有了合作意向,他准备进你们的5台总价值为12万美金左右的设备。山东济南高新区发展改革和科技经济部服务业办公室主任 张海鹏:我们累计组织300余家中小微外贸企业、组织50余次线上的各类洽谈会,累计成交的外贸意向金额超过一亿美元。主动作为,今年1—4月,济南高新区在去年外贸进出口总额破千亿的基础上,进出口总额进一步实现了70.2%的高速增长。责编:张靖雯


作者:陈清(福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)当前,世界百年未有之大变局加速演变,国际国内环境出现一些超预期变化

作者:陈清(福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)当前,世界百年未有之大变局加速演变,国际国内环境出现一些超预期变化
作者:陈清(福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)当前,世界百年未有之大变局加速演变,国际国内环境出现一些超预期变化。受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响,我国经济下行压力加大,一些市场主体特别是中小微企业和个体工商户面临的困难明显增多。市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。今年4月29日召开的中央政治局会议强调,要稳住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。我们要深入贯彻落实党中央精神,千方百计稳住市场主体,疏通经济发展的毛细血管,稳定宏观经济大盘,充分释放我国经济高质量发展的巨大潜力和强大动能。加大纾困解难力度,助力市场主体渡过难关。落实落细国家出台的相关扶持政策,提升市场主体对政策的知晓度、享受政策的便利性,确保好政策取得实实在在的纾困解难成效。跟踪评估政策实施情况,加强政策研究储备,完善政策工具箱,根据市场主体实际困难和需求,动态调整政策组合,确保各项纾困解难政策直达、精准、高效。鼓励和引导金融机构强化对市场主体的金融支持,继续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现政策等,加大信贷投放力度,扩大国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面,降低企业综合融资成本,营造良好融资生态,进一步推动解决市场主体特别是中小微企业融资难题。深入开展防范和化解拖欠中小企业账款的专项行动,大力整治各类违规收费行为,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为,进一步减轻企业负担。对餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等经营困难行业,实施更具针对性、力度更大的帮扶政策,推动这些行业加快恢复发展。持续优化营商环境,提振市场主体信心。营商环境是培育和壮大市场主体的肥沃土壤,要持续优化营商环境,增强市场主体信心,稳定市场主体预期。加快政府职能转变,深入推进“放管服”改革,更大力度放出活力、管出水平、服出效率,最大程度降低市场主体制度性成本,不断激发市场主体活力。加快推进高水平对外开放,对标国际一流、对接国际通行经贸规则,全面实施市场准入负面清单制度,实施好外商投资法,进一步推动贸易投资自由化便利化,打造市场化法治化国际化营商环境。以信息化建设为支撑,推动高频政务服务事项一网通办,加快实现政务服务高效集成,最大限度减环节、压时间、降成本,不断提升政务服务质量和水平,为市场主体提供公平可及、优质高效的服务。充分发挥法治的保障作用,加快营商环境立法,加强知识产权保护,深入推进社会信用体系建设,为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。激发发展内生动力,推动市场主体创新发展。稳住市场主体,不仅是为市场主体纾困解难、雪中送炭,让市场主体“活下来”,更重要的是引导市场主体主动适应外部环境变化,盯紧产业发展前沿动态,持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新,充分激发市场主体发展内生动力,增强市场主体发展活力、竞争活力、创新活力,让市场主体“好起来”。充分运用数字中国建设成果,搭建数字共享平台,大力发展工业互联网、智能制造、物联网等,推动企业数字化转型,助力企业走上智能化、信息化发展之路。强化企业创新主体作用,引导市场主体把提升原始创新能力摆在更加突出的位置,深化产学研结合,把关键核心技术掌握在自己手中,把发展主动权掌握在自己手中。加大创新支持力度,完善高新技术企业成长加速机制,促进创新要素向企业集聚,培育更多“专精特新”企业。发挥示范带动作用,确保重点企业稳定运行。重点企业是稳增长的排头兵和主引擎,要注重发挥重点企业的示范带动作用,确保重点企业稳定运行,引领带动产业上下游联动发展,不断夯实经济稳定运行基础。选择一批优势产业、重点企业,创新帮扶机制,集中资源力量支持优势产业和重点企业发挥潜能、释放产能,为稳定经济大盘提供有力支撑。大力培优扶强龙头企业,支持制造业龙头企业实施兼并重组、技术改造、品牌提升、智能制造、绿色制造等项目,推动龙头企业做大做强。推进企业梯度培育,探索建立企业成长培育库,打造“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”的企业成长链条。聚焦促进服务业企业增产增效,推动商贸服务业持续发展,促进旅游业加快复苏,大力发展现代物流业,培育发展软件信息和科技服务业,促进传统服务业焕发新活力。围绕解决好产业链关联企业物流、原材料跨省域供应等方面存在的问题,着力畅通人流物流,打通堵点卡点,统筹推进产业链协同复工复产,确保产业链供应链安全稳定。编辑:裴丰瑶责编:海闻


新华社北京6月14日电(记者申铖)省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分

新华社北京6月14日电(记者申铖)省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分
新华社北京6月14日电(记者申铖)省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分。国务院办公厅日前印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,释放出我国财政体制改革纵深推进的重要信号。这一改革事关国家治理,也关系百姓民生。改革意义何在?有何看点?如何落地?记者采访了权威人士和专家。明确改革“路线图” 理顺省以下政府间财政关系在建立现代财税体制进程中,理顺政府间财政关系是一块“难啃的骨头”,包括理顺中央与地方财政关系、省以下财政关系。党的十八届三中全会以来,我国加强财税体制改革顶层设计,中央与地方财政事权和支出责任划分改革纵深推进,权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。“然而,作为中央与地方财政关系的延伸,一些地区省以下财政体制改革相对滞后,亟需通过进一步深化改革来推动解决。”财政部有关负责人说。今年4月19日召开的中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》。此次国办印发的意见明确了改革“路线图”,提出改革目标:进一步理顺省以下政府间财政关系,建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制,促进加快建设全国统一大市场,推进基本公共服务均等化,推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。改革如何推进?意见提出五方面举措:清晰界定省以下财政事权和支出责任;理顺省以下政府间收入关系;完善省以下转移支付制度;建立健全省以下财政体制调整机制;规范省以下财政管理。上海财经大学教授范子英说,这一改革将重塑基层政府的治理模式,为建设全国统一大市场打下基础,并有助于缓解基层财政压力,对经济、社会和人民群众都会产生深远影响。清晰界定财政事权和支出责任 合理配置权责通俗来讲,财政事权和支出责任涉及各级政府间“事由谁来干”“钱由谁来出”等问题。“权责配置更为合理”是改革目标之一。“只有财政事权和支出责任界定清晰了,才能做到权责匹配,形成有力的激励与约束机制,推动各级政府在财力许可范围内,做好自己的事。”中国财政科学研究院副院长傅志华说。意见要求,根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等事权属性,清晰界定省以下各级财政事权。根据意见,教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设等方面的省级财政事权要适度强化;社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等基本公共服务确定为市县财政事权。“适度强化省级责任,可更好发挥省级在全域统筹、跨区协调、综合调控、统一管理等方面的作用。”财政部有关负责人说。在界定省以下各级财政支出责任方面,要根据财政事权划分明确支出责任,并差异化确定共同财政事权支出责任。这位负责人表示,上级财政要根据承担的支出责任足额安排共同财政事权转移支付,避免让下级财政被动承担“兜底”责任。同时,不得以考核评比、下达任务、要求配套资金等任何形式,变相增加下级支出责任或向下级转嫁支出责任。理顺省以下政府间收入关系 促进区域均衡正如巧妇难为无米之炊,政府履职也需要稳定的“真金白银”来保障。意见明确了如何进一步理顺省以下政府间收入关系。其中,参照税种属性划分收入,将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例;将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。“要在不扭曲市场的前提下,让各级政府能够获得稳定的收入,并利于加强收入管理和促进区域收入均衡。”财政部有关负责人说,同时,要对部分行业企业收入作均衡化处理,逐步取消按企业隶属关系划分收入。当前,各地收入分享方式各异。意见强调,规范收入分享方式。“规范收入分享,要对主体税种实行按比例分享,推动同一税费收入分享比例逐步统一,落实退税减税降费政策,促进统一市场和公平竞争。”这位负责人说。完善转移支付制度 推动精准保障转移支付是上下级政府间财政关系的重要组成部分,是优化财力配置、保障特定政策目标实施的重要工具。“在改革中,将建立健全省以下转移支付体系,根据财政事权属性,加大对财力薄弱地区的支持力度,健全转移支付定期评估机制。”财政部有关负责人说。意见进一步厘清各类转移支付功能定位。一般性转移支付用于均衡区域间基本财力配置,向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区以及重要功能区域倾斜;共同财政事权转移支付与财政事权和支出责任划分改革相衔接,用于履行本级政府应承担的共同财政事权支出责任……同时,围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标,调整省以下转移支付结构,优化横向、纵向财力格局,推动财力下沉,增强基层公共服务保障能力,推动落实中央重大决策部署。“这些举措将推动提升转移支付资金的配置效率和使用效益。”这位负责人说。规范省以下财政管理 做实县级“三保”此次印发的意见还对省以下财政管理提出要求。“为规范和加强财政体制相关管理工作,意见对开发区财政管理体制、省直接管理县财政改革、县级‘三保’保障机制、乡财县管、地方政府债务管理等涉及上下级政府间财政关系的工作提出要求。”财政部有关负责人说。围绕做实县级“三保”保障机制,意见明确:建立县级财力长效保障机制;坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励,全面落实基层“三保”责任;建立健全事前审核、事中监控、事后处置的工作机制。这位负责人表示,推进省以下财政体制改革是一项打基础利长远的工作,影响广泛、意义深远、责任重大。财政部门将按照党中央、国务院决策部署,细化分工、压实责任、狠抓落实,确保各项改革措施落地见效。责编:夏丽娟


近日,市场监管总局(标准委)发布了《机关事务管理术语》国家标准(GB/T41568-2022),标准由国家机关事务管理局和中国标准化研究院共同起草,并由全国机关

近日,市场监管总局(标准委)发布了《机关事务管理术语》国家标准(GB/T41568-2022),标准由国家机关事务管理局和中国标准化研究院共同起草,并由全国机关
近日,市场监管总局(标准委)发布了《机关事务管理术语》国家标准(GB/T41568-2022),标准由国家机关事务管理局和中国标准化研究院共同起草,并由全国机关事务管理标准化工作组归口管理。《机关事务管理术语》是机关事务领域第一个基础性、综合性的国家标准,共8章100条,重点明确了机关事务管理的基础概念、经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节约能源资源管理、政府采购方面的术语,适用于机关事务工作相关的管理、服务、保障、教育、科研等活动。该标准体现了机关事务集中统一管理以及标准化、信息化“一体两翼”的发展思路;规定了机关事务、机关运行保障、后勤服务等基本概念,界定了保障计划、保障平台、后勤服务社会化、联勤保障、公物仓、资产管理绩效评价等工作机制、方式、手段,以及办公用房、公务用车、国内公务接待、能源资源管理等机关事务领域主要定义;明确了保障和管理效能、机关运行成本、节约型机关等机关事务工作目标,为机关事务工作对内沟通和对外交流提供了统一的规范性、通行性语言,是数据和信息交互汇集的基础。该标准作为机关事务管理标准体系的基础,构建了机关事务管理的首张概念蓝图,为全国各层级、各领域的机关事务管理工作定范围、明内涵、立规范,对机关事务工作实现集中统一管理,推进标准化、信息化建设具有标志性意义,有利于深入贯彻落实“过紧日子”要求,为大力推进节约型机关建设、有效降低机关运行成本、切实提升保障和管理效能、推动机关事务工作高质量发展提供了技术支撑。该标准注重总结实践经验,邀请专家学者和机关事务管理从业者共同参与起草,扎实开展资料收集与实地调研,梳理研究现有法律法规标准和相关文献资料,赴山东省、上海市、江苏省、内蒙古自治区、陕西省等多地调研,深入了解不同地区的管理方式和特点。形成初稿后,广泛征求了全国各级机关事务部门、有关科研院所、相关企事业单位和个人意见建议,同时面向社会公开征求意见,认真研究吸收,反复修改完善,确保内容的体系性、权威性、科学性和规范性。近年来,随着市场监管总局(标准委)批准成立全国机关事务管理标准化工作组,国家机关事务管理局越来越重视标准化工作,指导各级机关事务管理部门开展标准体系建设,制定机关事务领域国家标准、地方标准300余项,开展国家级和省级标准化试点300余项,创新推进各类标准实施。“十四五”时期,机关事务系统将着力打造机关事务标准化升级版,助力提升管理和保障效能,推动机关事务工作高质量发展。原文地址:https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202206/t20220612_347713.html


6月12日零点,记者从CNKI知网获悉,为回应社会各界特别是广大学生群体对中国知网个人查重服务的关切,在广泛征求意见和建议的基础上,即日起,中国知网向个人用户直

6月12日零点,记者从CNKI知网获悉,为回应社会各界特别是广大学生群体对中国知网个人查重服务的关切,在广泛征求意见和建议的基础上,即日起,中国知网向个人用户直
6月12日零点,记者从CNKI知网获悉,为回应社会各界特别是广大学生群体对中国知网个人查重服务的关切,在广泛征求意见和建议的基础上,即日起,中国知网向个人用户直接提供查重服务。请认准 https://cx.cnki.net 为中国知网个人查重服务唯一官方网站(具体服务规则请见该网站)。对于研究生的学位论文,中国知网将通过研究生培养单位指定机构提供个人查重服务。此外,知网还发布《知网个人查重服务常见问题》,就开放个人查重原因、开放人群、收费标准、论文上传后的安全性等问题,回答公众关切。1.知网曾发布公告表示,查重“只可用于机构的管理流程”,“从不向任何个人销售”。现在开放此项服务的原因和目的是什么?答:知网过去只面向机构提供查重服务,忽略了广大个人用户学术规范自检与查新等实际需求,客观上造成了黑市与高价的问题。实际上,查重并不能替代学术价值的判定,文字重复率与论文的质量也无直接关系。因此,我们在综合考虑学术规范管理需要和广大师生的实际需求,并充分听取政府部门、学术机构、科研诚信专家、师生代表的意见后,制定了全新的个人查重服务方案。2.此次开放的人群包含研究生吗?通过什么渠道向他们开放?答:所有个人用户均可登录中国知网个人查重服务唯一官方网站(https://cx.cnki.net)使用文献查重服务。鉴于研究生学位论文管理的特殊性以及各学校学科差异、办学水平、管理政策不同,知网继续通过研究生培养管理机构(研究生院),向研究生提供学位论文免费查重服务,免费次数由原来的人均1.5次增加到人均3次。同时,拟为学校指定的内部机构提供包年不限次的服务方式,作为校内正规渠道,向研究生个人提供学位论文查重服务。3.此次个人版查重服务的收费标准和依据是什么?在目前查重市场上处于什么水平?答:个人版定价参照市场通行的按字符数收费的方式,定为1.5元/千字,不高于市场主流同类产品价格。4.此次开放的个人版与机构版的功能有何区别?对个人查重服务还有什么进一步的举措?答:个人版与机构版的重复率检测功能和结果相同,除此之外,机构版还提供批量检测和流程管理等服务功能。中国知网一直以来都积极参与科研诚信教育和高校学风建设,自2016年开展科研诚信公益讲堂活动以来,已联合领域内专家学者围绕科研诚信、学术规范等举办讲座上百场。今后,我们还将推出服务于科研诚信教育、学术规范训练和科研写作能力提升的个人查重服务新产品,更好地服务个人的学术成长与发展。5.知网如何保证个人上传论文的安全性?答:知网严格遵守相关的法律规定与用户协议,从技术与管理机制两方面来保障用户信息和论文内容的安全。个人用户上传论文查重由本人自主操作,个人信息与论文内容仅本人可见;个人送检的论文仅保存在查重专用的服务器上,30天后自动删除且不可恢复。6.知网查重在解决或遏制学术不端行为中能起到多大作用?开放个人查重服务会否助长学术不端行为?答:知网查重系统属于计算机软件服务工具,其主要作用是通过文字重复性的分析,提供涉嫌抄袭、剽窃、一稿多投等行为的线索,辅助发现文献创新性,促进文献原创成果保护。计算机软件系统的优势是可以基于海量的学术文献,通过智能算法为论文审阅者提供人工所无法达到的比对数量与速度,防止漏查漏检,对遏制学术不端行为起到了一定的辅助作用。但是,不能简单地用查重系统检测结果代替导师、学位论文答辩委员会、学术委员会、审稿人等同行评议对学术水平和学术规范性的把关作用。除上述抄袭、剽窃等之外,学术不端行为还包括伪造、篡改研究数据、研究结论;购买、代写、代投论文,虚构同行评议专家及评议意见;违反论文署名规范,擅自标注或虚假标注获得科技计划(专项、基金等)等资助;弄虚作假,骗取科技计划(专项、基金等)项目、科研经费以及奖励、荣誉等多种行为。以上行为都无法直接用查重检测来发现。解决和遏制学术不端行为需要建立各方参与的学术治理体系,通过政策引导、科研诚信教育、学术规范训练等加以综合治理。最重要的是,个体需要从思想认知角度筑牢科研诚信的思想根基,在科研活动中自觉防范各种学术不端行为。因此,个人查重服务与学术不端行为的产生并无直接关系。潇湘晨报记者宁戈菲


据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、北京市纪委监委消息:中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部原总监符飞涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国

据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、北京市纪委监委消息:中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部原总监符飞涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国
据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、北京市纪委监委消息:中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部原总监符飞涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查;经北京市监委指定管辖,昌平区监委对其监察调查。  符飞简历符飞,男,汉族,1971年7月出生,海南海口人,1993年8月参加工作,2001年8月加入中国共产党,博士研究生学历。1993年8月至1995年6月,任海南省富南国际信托投资公司职员;1995年7月至1995年12月,任海南省琼山市糖烟酒公司职员;1996年1月至2000年7月,任海南省琼山市人民检察院书记员;2000年7月至2003年8月,任海南省琼山市人民检察院助理检察员;2003年9月至2006年7月,中共中央党校经济学部经济学专业学习;2006年8月至2008年5月,任北京市邮政管理局职员;2008年5月至2008年8月,任中国邮政储蓄银行有限责任公司北京分行职员;2008年9月至2010年5月,任中国保险保障基金有限责任公司风险管理部员工;2010年5月至2013年3月,任中国保险保障基金有限责任公司风险管理部副总经理;2013年3月至2016年4月,任中国保险保障基金有限责任公司风险管理部总监;2016年4月至2021年8月,任中国保险保障基金有限责任公司风险处置与法律事务部总监;2021年8月至今,任中国保险保障基金有限责任公司员工。  (中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、北京市纪委监委)


“金拱门”的标志离开俄罗斯,取而代之的是“就是这么好吃”

“金拱门”的标志离开俄罗斯,取而代之的是“就是这么好吃”
“金拱门”的标志离开俄罗斯,取而代之的是“就是这么好吃”。连锁餐饮品牌麦当劳退出俄罗斯市场后,首批俄罗斯本土麦当劳在6月12日重新开业。据路透社6月12日报道,俄罗斯麦当劳已改名为“Vkusno i tochka”,意为“就是这么好吃”,首批15家分店在当天开业。据塔斯社12日报道,该连锁店将以新品牌和新菜单名称运营,而所有原麦当劳员工将继续在岗位上工作。更新后的菜单将保持不变,但菜品名称已经改头换面,前缀“Mc-”或“Mac-”已删除。此外,“金拱门”的品牌标志也不见了,在绿色背景上,由一个红色圆圈和两根橙色线条组成了“就是这么好吃”的新标志,代表一个汉堡和两根炸薯条。这家俄罗斯本土麦当劳还打出口号——“名字变了,爱不灭”。俄版麦当劳新品牌标志 澎湃影像 图据华尔街日报12日报道,俄版麦当劳的新老板亚历山大·戈沃尔(Alexander Govor)在重新开业前的新闻发布会上称,“我们将保持多年来客人已经习惯的服务质量和水平。”路透社报道称,“就是这么好吃”的质量经理Alexander Merkulov表示,汉堡的成分没有改变,原先麦当劳的设备也仍然保留。这家本土麦当劳的售价也更便宜。据路透社报道,双层芝士汉堡的售价为129卢布(合约人民币15元),而麦当劳的售价约为160卢布,鱼汉堡的售价为169卢布(合约人民币20元),而之前约为190卢布。但俄罗斯人可能再也不能在当地吃到“巨无霸”等经典麦当劳产品了。据华尔街日报12日报道,“就是这么好吃”的首席执行官奥列格·帕罗耶夫(Oleg Paroev)表示,由于外国供应商在俄罗斯市场销售的限制,菜单可能会发生变化。某些产品,例如“巨无霸”和“麦旋风”,不会返回菜单。“这些名字、这些品牌、它们的外观和生产技术”都与麦当劳直接相关,帕罗耶夫说。戈沃尔称,他将寻求推出类似于麦当劳标志性巨无霸的东西。“巨无霸就是麦当劳的故事。我们肯定会做类似的事情。”戈沃尔说。此前,由于俄乌冲突,麦当劳曾在3月8日宣布将暂时关闭其在俄罗斯的850家餐厅。与此同时,它也关闭了在乌克兰的餐厅。5月16日,麦当劳发布声明称,在俄罗斯经营三十多年后,公司宣布将退出该市场,并已启动出售其俄罗斯业务的程序,寻求将在俄业务打包出售给当地买家。上世纪90年代,麦当劳首次在莫斯科开业,曾是东西方象征性“解冻”的标志性事件。5天后,麦当劳宣布将其俄罗斯业务出售给当地的特许经营者戈沃尔,双方签订了一项买卖协议。根据协议,商人戈沃尔将收购麦当劳在俄罗斯的所有门店,并以新品牌运营。麦当劳表示,戈沃尔同意继续雇佣现有员工至少两年,并偿还对供应商、房东及公用事业公司的欠款。但麦当劳没有透露这笔交易的价格。此前,麦当劳曾表示,退出俄罗斯市场将使麦当劳公司产生约12亿至14亿美元的非现金支出,并确认为“重大外币折算损失”。据华尔街日报报道,2021年,麦当劳的俄罗斯业务贡献了其年总销售额的9%,即约20亿美元。据塔斯社12日报道,麦当劳在俄罗斯餐饮市场的占有率达7%。据法新社报道,戈沃尔于12日称,“我有宏伟的计划,不仅要经营现有的850家门店,还要开拓新门店。”该公司的首席执行官帕罗耶夫表示,除首批15家分店之外,将有50家分店预计于当地时间13日重新开业。亚历山大·戈沃尔 来源:法新社据路透社报道,该公司计划在6月底前在俄罗斯重开200家,并在夏季结束前让850家原麦当劳餐厅全部重新开业。戈沃尔此前在西伯利亚经营过麦当劳的特许经营权。他在西伯利亚西南部的克麦罗沃工业区(也称为库兹巴斯)投资了一家炼油厂、一家外科中心和一家酒店,还持有石油公司Neftekhimservice50%的股份。戈沃尔的儿子Roman Govor则是俄罗斯执政党统一俄罗斯党在地区库兹巴斯议会的代表。